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Kpler表示,霍爾木茲海峽通道為托運人帶來合規難題。

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研究機構Kpler週二表示,重新開放的霍爾木茲海峽如今充滿了合規風險,令托運人左右為難:一方面,伊朗要求托運人協調或可能收取通行費;另一方面,美國又會對那些遵守規定的托運人處以製裁。 Kpler的研究報告題為《霍爾木茲制裁風險始於付款之前——每位運營商都必須了解的OFAC警告》,其核心觀點是,即使托運人能夠提供與伊朗聯繫並協調其離境的證據,他們仍面臨美國制裁或懲罰性措施的風險。 美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)於5月1日發出警告,無論付款方式如何,即使是人道主義或慈善捐款,甚至是加密貨幣,美國公民和非美國公民都可能因向伊朗付款或尋求安全通行保證而面臨制裁風險。 儘管業界隨後將重點放在支付環節,但Kpler指出,美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)警告的風險始於與伊朗當局的任何接觸,例如分享船舶資訊、申請清關或接受受制裁方的護送。 Kpler貿易風險分析師Ana Subasic在報告中指出:“霍爾木茲海峽風險背後的製裁體系並非新近出現,但其在此背景下的應用比許多合規團隊預想的更為尖銳。” 鑑於伊朗伊斯蘭革命衛隊自2019年起已被美國列為恐怖組織並受到製裁,任何與其進行的交易都將面臨二級制裁風險,無論其意圖或國籍為何。 二級制裁的觸發也與交易是否與美國有任何關聯無關,這意味著歐洲船東、亞洲租船人或非美國銀行等都面臨風險。 提前提交計劃通過霍爾木茲海峽的資訊或接收協調通行的指示,本身就會留下與伊朗接觸的記錄,這不僅會暴露提出請求的托運人,還可能暴露任何參與為其航行提供融資或保險的人員。 報告指出:“銀行如果發現船舶航行記錄中存在與霍爾木茲海峽通行相關的向伊朗當局提交的信息,可能會拒絕為後續交易提供融資。保險公司在理賠審查中可能會將清關協調記錄視為重要事實。” Kpler指出,船舶租船人可能會直接反對任何此類航行。 “如果船舶運營商被要求支付費用——無論是以通行費、擔保費、護航費還是人道主義捐助的名義——他們都將面臨極其艱難的商業和法律困境。” 拒絕支付雖然可以提供法律保障,但也會導致延誤,甚至可能滯留在波斯灣。 透過中介機構付款也無法提供任何保障,因為美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)的諮詢意見明確指出,關鍵在於最終是否向受制裁方提供了價值。 報告指出:“做出這項決定沒有捷徑可走。區分管理良好與管理不善的風險敞口的關鍵不在於選擇了哪條路徑,而在於該決定是否經過深思熟慮、是否及時記錄在案,以及是否與航程開始前進行的法律和合規審查相符。” Kpler指出,目前仍可為通過海峽的航行購買保險,但保費的急劇上漲引發了一個問題:誰應該承擔這筆額外費用?誰又應該承擔因滿足各方要求而產生的額外等待時間成本? 報告稱,在這種情況下,文件記錄對於托運人至關重要,因為它可以證明其選擇的路徑是合理的,例如,由於可信的安全威脅而偏離約定的航線。 「將文件記錄視為行政上事後考慮的組織,不僅在營運上面臨風險,在商業上也面臨風險,因為在霍爾木茲海峽過境糾紛中,未記錄在案的決定所造成的損失,將遠遠超過在航行過程中建立記錄的成本,」克普勒說。

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