“加拿大必须增加国防开支,毋庸置疑。日益两极分化的世界格局和多年来的投资不足使加拿大面临巨大风险,”加拿大丰业银行周四在一份题为《不仅仅是一个数字:加拿大在北约新前沿面临的国防规模扩张挑战》的报告中指出。 然而,丰业银行表示,加拿大并非从零开始,并指出加拿大目前已达到北约此前设定的2%直接国防开支基准,并且很可能接近新的1.5%国防相关支出门槛。 “落实已做出的承诺本身就极具挑战性,”该银行补充道。 安全范围也已大幅扩大。丰业银行指出,伊朗战争进一步表明,能源安全、关键矿产、战略基础设施和供应链如今已成为国防不可或缺的一部分。 北约新的5%目标反映了更广泛的安全形势,但1.5%的“限额”应作为战略投资的底线,而非事实上的上限,尤其对于那些具有比较优势但又不可避免地面临相互竞争的国家而言,加拿大银行表示。 加拿大面临的一个关键政策问题是,下一美元的去向以及如何筹集资金。该行补充说,这些选择应以务实、吸收能力和比较优势为指导,而不是机械地追逐目标。 加拿大丰业银行认为,真正的考验在于,在更广泛的国家投资推动下,加拿大的国防建设能否以服务于国家和盟国安全的方式,提升国内能力、生产能力和韧性。 该行表示:“加拿大必须在切实可行的情况下扩大核心国防规模,同时推动建立一个更能体现比较优势的北约框架,并最终让加拿大人参与到未来可能面临的更大成本的抉择中。” 声明还补充说:“加拿大需要做好自身的准备工作,并帮助北约建立正确的框架。”
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