美國核管會提議對核電廠許可規則進行全面改革

美國核能管理委員會（NRC）週三提出了一項全面改革方案，稱這是數十年來對核電廠許可製度最徹底的一次更新。 該方案將更新核電廠生命週期各個階段的許可、安全監管和選址要求，涵蓋從設計、建造到運作、許可證續約和退役的各個環節。 NRC表示，該方案借鑒了數十年的運作經驗、新反應器許可的經驗教訓以及先進反應器技術的出現。它也推進了2024年《推進核電法案》（ADVANCE Act）和第14300號行政命令所要求的改革。 NRC主席何聶表示：“這項擬議規則摒棄了僵化的框架和不必要的保守主義，旨在加速新反應器的安全部署，並擴大美國現有的核電產能。” 該方案將簡化反應器建立流程，將監管重點放在對安全至關重要的系統上，並在申請立案後，允許在通用許可證下進行某些早期場地活動。 申請人和許可證持有者將獲得更大的靈活性，可以使用基於風險的方法而非傳統方法進行安全審查和模型更新。該提案還將基於性能的應急計劃擴展到所有反應器類型。 該提案將允許營運商採用國際認可的品質保證標準。此外，它還延長了許可證續期期限，放寬了選址規則，並為先進反應器引入了更靈活的退役資金要求。 美國核管協會（NRC）也提議更新安全規則，透過重點關注可信賴的、具有重大風險的情景，來支持高濃縮燃料和事故容錯燃料的使用。 另外，在周三發布的另一項相關提案中，美國核管會公佈了其輻射防護法規的修訂方案。 雖然擬議的變更保留了現有的公眾和工作人員劑量限值，但它們將以一個以遵守既定監管預防措施和現有劑量限值為核心的框架，取代長期以來沿用的「盡可能合理地降低劑量」（ALARA）原則。 美國核管會（NRC）表示，目前的劑量限值已經遠低於已知健康影響的水平，而將「盡可能低劑量」（ALARA）原則作為一項獨立的監管要求，既增加了成本和複雜性，又沒有帶來可衡量的安全效益。 「我們正在提高監管清晰度的標準，而不是降低安全標準，」聶先生說道，並補充說，該提案不會改變現有的公眾或職業輻射暴露限值。 監管機構表示，該提案是其更廣泛努力的一部分，旨在實現監管框架現代化，減少不必要的合規負擔，並確保其規則反映最新的科學成果，同時維護公眾健康和安全。 NRC將在提案於《聯邦公報》上公佈後，接受公眾意見45天，並計劃在意見徵詢期間舉行一次公開會議。