歐盟公佈第21輪對俄羅斯制裁方案，收緊能源與金融管制

歐盟週四通過了針對俄羅斯的第21項制裁方案，收緊了對俄羅斯能源、金融、貿易和航運的限制，並新增了遏制莫斯科戰爭資金來源的措施。 歐盟委員會在聲明中表示，該方案針對俄羅斯的主要收入來源部門，包括能源、金融服務、加密資產、貿易和軍事複合體。 歐盟暫停了原定於第18項制裁方案中引入的俄羅斯石油價格上限調整計劃，直至2027年7月。此舉旨在繼續對俄羅斯原油出口施加壓力，同時保留在必要時提前審查的靈活性。 制裁擴大了交易禁令的範圍，涵蓋了更多俄羅斯港口和機場，並將庫列維煉油廠納入限制。歐盟委員會表示，對煉油廠的製裁將在六個月後生效，以便俄羅斯有時間實現能源結構多元化，減少對俄羅斯原油的依賴。 該方案還要求向第三國銷售液化天然氣時必須申報。歐盟理事會將在三個月內對此措施進行審查，之後再決定是否全面禁止向俄羅斯銷售液化天然氣。 歐盟委員會補充道，歐盟對某些液化天然氣運輸及相關第三國採購引入了一項可續期的一年期豁免，但須遵守嚴格的報告和數量要求。 制裁措施也明確指出，液化天然氣終端服務禁令涵蓋俄羅斯和歐盟營運商，以及由俄羅斯公司控制的非俄羅斯第三國營運商。 歐盟將41艘船舶列入其影子船隊黑名單，使受制裁船舶總數達到673艘。 歐盟委員會表示，該方案還擴大了列入名單的標準，將為受制裁船舶提供支援的船舶以及五艘指定的加油船也納入其中。 最新措施也擴大了對其他石油貿易商的交易禁令，這些貿易商被當局認定為幫助俄羅斯在現有歐盟限制之外銷售原油的中間商。 歐盟委員會表示，新方案旨在加大對俄羅斯經濟的壓力。歐盟委員會稱，由於制裁限制了俄羅斯進入全球金融市場，並加劇了政府財政壓力，俄羅斯經濟持續疲軟。 歐盟委員會表示，歐盟持續對俄羅斯實施制裁，削減能源收入、限制金融活動並阻礙關鍵技術的獲取，進一步削弱俄羅斯經濟。 2025年，歐盟對俄羅斯的能源支付將比2021年下降85%。 歐盟委員會指出，儘管油價上漲，俄羅斯經濟仍面臨日益嚴峻的壓力，第一季國內生產毛額萎縮0.2%，預計2026年和2027年分別成長1.3%和1.1%。 歐盟委員會表示，由於制裁導致俄羅斯採購關鍵技術和產品更加困難、成本更高、品質更低，2025年歐盟對俄羅斯的出口將比2021年下降66%，進口額將下降83%。