「加拿大必須增加國防開支,毋庸置疑。日益兩極分化的世界格局和多年來的投資不足使加拿大面臨巨大風險,」加拿大豐業銀行週四在一份題為《不僅僅是一個數字:加拿大在北約新前沿面臨的國防規模擴張挑戰》的報告中指出。 然而,豐業銀行表示,加拿大並非從零開始,並指出加拿大目前已達到北約先前設定的2%直接國防開支基準,並且很可能接近新的1.5%國防相關支出門檻。 「落實已做出的承諾本身就極具挑戰性,」該銀行補充道。 安全範圍也已大幅擴大。豐業銀行指出,伊朗戰爭進一步表明,能源安全、關鍵礦產、戰略基礎設施和供應鏈如今已成為國防不可或缺的一部分。 北約新的5%目標反映了更廣泛的安全形勢,但1.5%的「限額」應作為戰略投資的底線,而非事實上的上限,尤其對於那些具有比較優勢但又不可避免地面臨相互競爭的國家而言,加拿大銀行表示。 加拿大面臨的一個關鍵政策問題是,下一美元的去向以及如何籌集資金。該行補充說,這些選擇應以務實、吸收能力和比較優勢為指導,而不是機械地追逐目標。 加拿大豐業銀行認為,真正的考驗在於,在更廣泛的國家投資推動下,加拿大的國防建設能否以服務國家和盟國安全的方式,提升國內能力、生產能力和韌性。 該行表示:“加拿大必須在切實可行的情況下擴大核心國防規模,同時推動建立一個更能體現比較優勢的北約框架,並最終讓加拿大人參與到未來可能面臨的更大成本的抉擇中。” 聲明還補充說:“加拿大需要做好自身的準備工作,並幫助北約建立正確的框架。”
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