根据能源经济与金融分析研究所(IEEFA)的一份报告,印尼2025年至2034年的电力供应业务计划要求每年投资24亿美元,用于支持可再生能源部署、促进工业电气化以及岛际电网一体化。 报告中提到的这一数字远高于自2019年以来印尼电网平均每年14亿美元的投资额。 IEEFA警告称,印尼目前的融资框架——即输电资产通过国有电力公司PLN的合并资产负债表进行融资——推高了融资成本,掩盖了电网基础设施的经济效益,同时还容易受到燃料和外汇波动的影响。 报告指出,这增加了输电基础设施的借贷成本,同时减缓了可再生能源的部署。 报告指出,“输电是一项资本密集型、长期基础设施资产,其使用模式稳定且可预测。”报告还补充道,如果将其作为低风险的受监管公用事业进行融资,则可以以更接近主权利率的借贷成本吸引长期资本。 为解决这一问题,报告建议通过公司重组和财务隔离,在保持国家所有权和监管的前提下,成立一家独立的印尼国家电力公司(PLN)输电公司。 报告援引了印度和越南的例子,在这两个国家,国有输电实体通过受监管的电价结构和更清晰的公司治理,成功吸引了大规模融资。 例如,报告显示,印度电网公司在过去十年中,平均每年自筹约25亿美元用于电网投资。 报告最后指出,印尼未来十年需要超过244亿美元的投资,以资助其计划中的电网扩建项目。此外,还需要增加可再生能源,这大约是上述金额的四倍,凸显了该国电力系统现代化所需资金的规模。
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