欧盟公布第21轮对俄制裁方案，收紧能源和金融管制

欧盟周四通过了针对俄罗斯的第21项制裁方案，收紧了对俄罗斯能源、金融、贸易和航运的限制，并新增了遏制莫斯科战争资金来源的措施。 欧盟委员会在一份声明中表示，该方案针对俄罗斯的主要收入来源部门，包括能源、金融服务、加密资产、贸易和军工复合体。 欧盟暂停了原定于第18项制裁方案中引入的俄罗斯石油价格上限调整计划，直至2027年7月。此举旨在继续对俄罗斯原油出口施加压力，同时保留在必要时提前审查的灵活性。 制裁扩大了交易禁令的范围，涵盖了更多俄罗斯港口和机场，并将库列维炼油厂纳入限制范围。欧盟委员会表示，对炼油厂的制裁将在六个月后生效，以便俄罗斯有时间实现能源结构多元化，减少对俄罗斯原油的依赖。 该方案还要求向第三国销售液化天然气时必须进行申报。欧盟理事会将在三个月内对该措施进行审查，之后再决定是否全面禁止向俄罗斯销售液化天然气。 欧盟委员会补充道，欧盟对某些液化天然气运输及相关第三国采购引入了一项可续期的一年期豁免，但须遵守严格的报告和数量要求。 制裁措施还明确指出，液化天然气终端服务禁令涵盖俄罗斯和欧盟运营商，以及由俄罗斯公司控制的非俄罗斯第三国运营商。 欧盟将41艘船舶列入其影子船队黑名单，使受制裁船舶总数达到673艘。 欧盟委员会表示，该方案还扩大了列入名单的标准，将为受制裁船舶提供支持的船舶以及五艘指定的加油船也纳入其中。 最新措施还扩大了对其他石油贸易商的交易禁令，这些贸易商被当局认定为帮助俄罗斯在现有欧盟限制之外销售原油的中间商。 欧盟委员会表示，新方案旨在加大对俄罗斯经济的压力。欧盟委员会称，由于制裁限制了俄罗斯进入全球金融市场，并加剧了政府财政压力，俄罗斯经济持续疲软。 欧盟委员会表示，欧盟持续对俄罗斯实施制裁，削减能源收入、限制金融活动并阻碍关键技术的获取，从而进一步削弱俄罗斯经济。2025年，欧盟对俄罗斯的能源支付额将比2021年下降85%。 欧盟委员会指出，尽管油价上涨，俄罗斯经济仍面临日益严峻的压力，第一季度国内生产总值萎缩0.2%，预计2026年和2027年分别增长1.3%和1.1%。 欧盟委员会表示，由于制裁导致俄罗斯采购关键技术和产品更加困难、成本更高、质量更低，2025年欧盟对俄罗斯的出口额将比2021年下降66%，进口额将下降83%。