エネルギー経済・金融分析研究所(IEEFA)の報告書によると、インドネシアの2025年から2034年までの電力供給事業計画では、再生可能エネルギーの導入支援、産業電化の促進、島嶼間送電網の統合のために、年間24億ドルの投資が必要となる。 この報告書で示された金額は、2019年以降、同国の送電網に割り当てられた年間平均投資額14億ドルを大幅に上回る。 IEEFAは、送電資産が国営電力会社PLNの連結バランスシートを通じて資金調達されるという、インドネシアの現在の資金調達枠組みは、資金調達コストを膨らませ、送電網インフラの経済性を不明瞭にするだけでなく、燃料価格や為替変動の影響を受けやすいと警告した。 報告書は、これが送電インフラの借入コストを増加させ、再生可能エネルギーの導入を遅らせると指摘している。 「送電網は、安定した予測可能な利用パターンを持つ、資本集約型の長期インフラ資産である」と報告書は述べ、低リスクの規制対象公益事業として資金調達を行うことで、国債利回りに近い金利で長期資金を調達できると付け加えた。 この問題に対処するため、報告書は、国による所有権と監督を維持しつつ、企業再編と財務分離を通じてPLN(インドネシア国営電力会社)の送電会社を独立して設立することを提案した。 報告書は、インドとベトナムの事例を挙げ、これらの国では、国営送電会社が規制された料金体系と明確なコーポレートガバナンスを通じて大規模な資金調達に成功していると指摘した。 例えば、インドの電力網公社(Power Grid Corporation)は、過去10年間、送電網への投資を年間平均約25億ドル自己資金で賄ってきたと報告書は述べている。 報告書は最後に、インドネシアが計画している送電網拡張のために、今後10年間で244億ドル以上の投資が必要になると結論付けた。これは、再生可能エネルギーの導入費用とは別であり、再生可能エネルギーの導入にはその約4倍の費用が必要となることから、国の電力システムを近代化するために必要な資本規模の大きさが浮き彫りになる。
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