トランプ政権がイランにおける軍事作戦の継続について議会の承認を求める期限である5月1日を目前に控え、法的にも経済的にも重大な転換点が迫っている。 サクソバンクのアナリストによると、「ドナルド・トランプ米大統領は、1973年の戦争権限決議に基づき、イラン戦争の議会承認を求める期限である5月1日を迎えている。同決議は、正式な宣戦布告やその他の承認が得られない場合、大統領は60日以内に軍事行動を終結させなければならないと定めている。」 この法律によって発動されるカウントダウンは、ホルムズ海峡の事実上の封鎖によって既に逼迫している世界のエネルギー市場を揺るがし始めている。 1973年の法律の下では、米大統領は特定の限定的な条件下でのみ、60日を超えて軍事行動を延長することができる。 連邦政府の文書は、このような延長のハードルが高いことを明確にしており、「大統領が、米軍の安全に関わる避けられない軍事的必要性により、米軍の迅速な撤退を実現するために米軍の継続的な使用が必要であると判断し、議会に書面で証明した場合に限り、60日間の期間はさらに30日間延長される」と述べている。 紛争が激化しているにもかかわらず、議会はまだ正式な宣戦布告を行っていない。米上院のウェブサイトには、「議会が最後に正式な宣戦布告を承認したのは第二次世界大戦中である」と記されている。 エネルギー市場にとって、5月1日の期限は価格変動の要因となっている。ブレント原油は、2月28日の紛争開始以来、すでに最大57%の急騰を記録している。 世界の石油供給量の約20%がホルムズ海峡を通過するため、米軍が安定した停戦協定なしに理論上撤退しなければならないという法的空白が生じる可能性は、価格に二度目の衝撃を与える恐れがある。 アナリストらは、政権が期限を無視したり、承認を得られなかったりすれば、結果として生じる法的グレーゾーンが予測不能な海戦につながる可能性があると警告している。 こうした不確実性により、原油価格は高値圏で推移している。トレーダーらは、迅速な部隊撤退の可能性と、次期和平交渉の開催時期について双方が合意に至っていないという予測不可能な状況を天秤にかけている。 しかし、現代の紛争は1940年代の宣戦布告による戦争とはほとんど似ていない。議会は宣戦布告権を有しているが、その後、正式な宣戦布告なしに様々な紛争で軍事力を行使するための決議を複数採択してきた。 こうした軍事力行使は、空爆や情報協力といった形で展開され、政権は関与が敵対行為のレベルに達していないと主張することで、戦争権限決議を回避することができる。 イラン決議は、トランプ政権が紛争前に議会の承認を得ていなかったため、こうした柔軟性を否定するものである。これはおそらく、「米国憲法第1条第8節第11項に基づき、宣戦布告の権限は議会のみにある」という前提を改めて確認することになるだろう。 エネルギー業界にとって、この決定は原油価格が安定するか、あるいは新たな戦時下のような価格変動に陥るかを左右するだろう。
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